Verejné konzultácie - vykonané kroky
Ministerstvo hospodárstva SR, ako národný orgán zodpovedný za implementáciu programu spolupráce INTERREG EUROPE v programovom období 2014 - 2020 na území Slovenskej republiky, vytvorilo v súlade s čl. 5 nariadenia č. 1303/2013 v rámci prípravy nového programu partnerstvo s príslušnými slovenskými národnými, regionálnymi a miestnymi orgánmi verejnej správy.
Na partnerstve sa podieľajú ministerstvá v pozícii riadiacich orgánov, resp. národných orgánov programov cieľa 1 a cieľa 2, inštitúcie, ktoré v rámci SR zastávajú pozíciu Centrálneho koordinačného orgánu, Orgánu auditu, Certifikačného orgánu a inštitúcie zodpovedné za posudzovanie vplyvov na životné prostredie na území SR, ďalej všetky vyššie územné celky (NUTS 3) a zástupcovia miest a obcí Slovenska (ZMOS, ÚMS). Zapojenie týchto partnerov do programu bude pokračovať aj v priebehu jeho implementácie prostredníctvom Riadiacej komisie, ktorá bude zriadená po schválení programu Európskou komisiou a jeho spustení.
Celoeurópske verejné konzultácie k príprave programu prebehli v období od 10. januára 2014 do 21. marca 2014, v rámci ktorých sa získala spätná väzba na návrh programu od zainteresovaných strán a organizácií, tzn. miestnych, regionálnych a národných orgánov, ekonomických a sociálnych partnerov, ako aj od záujmových zoskupení a orgánov zastupujúcich občiansku spoločnosť vrátane environmentálnych partnerov, neziskových organizácií a pod. Za účelom zozbierania ich pripomienok bol pripravený on-line dotazník, v ktorom sa zainteresovaní partneri mohli vyjadriť ku konečnému návrhu programu spolupráce, ako aj ku hodnoteniu jeho vplyvu na životné prostredie (tzn. ku správe o hodnotení strategického dokumentu).
Na národnej úrovni, tzn. na území SR, sa verejné konzultácie neoficiálne začali už skôr, keď boli relevantným partnerom elektronicky zasielané jednotlivé návrhy programu spolupráce na pripomienkovanie:
· 11.09.2013 – relevantným partnerom bol zaslaný 2. návrh programu spolupráce na pripomienkovanie
· 15.10.2013 – relevantným partnerom bol zaslaný dotazník „Investment for Growth and Jobs goal programmes: Questionnaire on the implementation modalities“ vytvorený na programovej úrovni, ktorého cieľom bolo získať informácie o implementovaní operačných programov cieľa 1 (Investovanie do rastu a zamestnanosti) v jednotlivých krajinách EÚ. Na základe získaných informácií sa mal vytvoriť nový program medziregionálnej spolupráce, ktorý bude schopný napomáhať pri zlepšovaní implementácie OP cieľa 1.
· 15.10.2013 – relevantným partnerom bol zaslaný dotazník „INTERREG EUROPE: Needs and expectations of potential beneficiaries.“ vytvorený na programovej úrovni, ktorého cieľom bolo získať od cieľovej skupiny spätnú väzbu, tzn. poskytnúť priestor pre vyjadrenie očakávaní a potrieb s ohľadom na plánované typy intervencií / služby, ktoré bude nový program poskytovať.
· 05.11.2013 – bol na Ministerstvo životného prostredia SR, ako orgán kompetentný pre hodnotenie vplyvov na životné prostredie, zaslaný návrh určenia rozsahu hodnotenia environmentálnych vplyvov (SEA scoping note/draft scoping report) na pripomienkovanie
· 20.11.2013 – relevantným partnerom bol zaslaný 3. návrh programu spolupráce na pripomienkovanie
Doručené pripomienky ku jednotlivým návrhom boli následne elektronicky zasielané Riadiacemu orgánu/Spoločnému sekretariátu programu INTERREG EUROPE, resp. boli priamo prediskutované na zasadnutiach Programovacieho výboru programu.
Oficiálne boli na území SR verejné konzultácie spustené súčasne s celoeurópskymi. Paralelne prebiehali konzultácie ku konečnému návrhu programu spolupráce a ku správe SEA. V rámci toho procesu boli vykonané nasledovné kroky:
· 14.01.2014 bol relevantným partnerom a MŽP SR zaslaný e-mail a list informujúci o zahájení verejných konzultácií na národnej a celoeurópskej úrovni. So správou bol partnerom zaslaný konečný návrh programu spolupráce a správa o strategickom hodnotení v angličtine a ich zhrnutia v anglickom aj slovenskom jazyku. MH SR súčasne informovalo o možnosti osobného stretnutia k návrhu strategických dokumentov v prípade záujmu partnerov.
· MH SR zriadilo na svojej webovej stránke sekciu venovanú novému programu, kde boli zverejňované všetky aktuálne informácie a dokumenty týkajúce sa prípravy nového programu ( http://www.mhsr.sk/interreg-europe-2014-2020/140401s ).
· MH SR zriadilo samostatnú webovú adresu na zasielanie pripomienok ku zverejneným dokumentom ( interregeurope@mhsr.sk ).
· Návrh strategického dokumentu s celoštátnym dosahom, ako aj správa o hodnotení strategického dokumentu boli v plnom znení spolu so zhrnutiami prístupné aj na informačnom portáli rezortu MŽP SR ( www.enviroportal.sk ).
· 15.01.2014 spustilo MŽP SR pripomienkovanie správy SEA na národnej úrovni
· O príprave nového programu boli prostredníctvom MŽP SR informované všetky relevantné slovenské environmentálne orgány.
Partneri malo možnosť pripomienkovať dokumenty priamo cez on-line dotazník, prípadne zasielať pripomienky ku správe SEA na MŽP SR a pripomienky ku programu spolupráce na MH SR. Doručené pripomienky slovenských partnerov boli zaslané prostredníctvom on-line dotazníka, ako ak e-mailom priamo Riadiacemu orgánu a Spoločnému sekretariátu programu.
Po ukončení verejných konzultácií k správe SEA na národnej úrovni vypracovalo MŽP SR dňa 28.02.2014 Stanovisko k strategickému dokumentu s nadnárodným dosahom „Program spolupráce INTERREG EUROPE na programové obdobie 2014 – 2020“ na základe výsledkov vykonaného posúdenia vplyvov na životné prostredie pre program INTERREG EUROPE podľa zákona č. 24/2006 Z. z. o posudzovaní vplyvov na životné prostredie a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o posudzovaní vplyvov“), Smernice 2001/42/ES Európskeho parlamentu a Rady z 27. júna 2001 o posudzovaní účinkov určitých plánov a programov na životné prostredie a Protokolu o strategickom environmentálnom hodnotení k Dohovoru o hodnotení vplyvu na životné prostredie presahujúceho hranice. Toto stanovisko bolo zverejnené na informačnom portáli MŽP SR ako aj na webovej stránke MH SR.
